domingo, 8 de junio de 2014

Sobre la Representatividad Sindical en Venezuela: profundizar la democracia sindical o pactar con la mora electoral



Sobre la Representatividad Sindical en Venezuela: profundizar la democracia sindical o pactar con la mora electoral

Christian T. Vivas G.

Cuando se le pregunta a un trabajador o trabajadora, ¿Qué es la representatividad sindical?, lo primero que se viene a la mente, es la palabra democracia, aquel a quien resultó electo para que hiciera frente al patrono o patrona, bien en sus reclamos para la defensa y protección de los derechos o, bien,  en la negociación de mejoras en la relación laboral; lo que se traduce en la legitimidad del elegido o elegida por los trabajadores y trabajadoras para hacer frente a la entidad de trabajo y a las instancias de la Administración del Trabajo (Inspectorías del Trabajo, Procuraduría de Trabajadores y Trabajadoras, INPSASEL IVSS, entre otras). Quienes actúan lo hace en nombre y expresión colectiva de los afiliados y afiliadas de la organización sindical para la promoción y defensa de los derechos e intereses de éstos y éstas.

martes, 13 de mayo de 2014

Medidas anunciadas en el marco del 1° de Mayo 2014

Estimados seguidores y estimadas seguidoras, a tráves del siguiente enlace podrán revisar y discutir lo que a grosso modo, fueron las medidas anunciadas por el Presidente de la República Bolivariana, Nicolás Maduro Moros, en el marco de la celebración del Día del Trabajador, este 1° de Mayo de 2014.

Presentación de medidas 1° mayo de 2014


Saludos cordiales.

lunes, 12 de mayo de 2014

MONOPOLIOS SINDICALES



Rafael Hands
 
El sistema de democracia y participación de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) promueve, lamentablemente, la existencia de monopolios sindicales, justo a la medida de esa organización internacional y la creación de la normativa internacional del trabajo. Esto es claro cuando no admite el diálogo social y comunicación amplia con una pluralidad de sindicatos representativos. Con tal postura "cuida" los intereses de grandes corporaciones que protegen a esta aristocracia sindical, o sindicatos mayoritarios permisivos y financiados por esas mismas corporaciones.

Por eso -cuando la OIT impide la participación en el diálogo internacional de sindicatos más pequeños pero muy representativos- no está más que encubriendo a esas grandes corporaciones y a sus sindicatos que, al final, defienden juntos los mismos intereses. Es una locura, una contradicción, un contrasentido que sindicatos y empresas tengan los mismos intereses ya que ello va en detrimento de los trabajadores que dicen defender.

lunes, 4 de noviembre de 2013

Los artesan@s ejemplo de Democracia Participativa y Protagónica



Proyecto de Ley de Fomento y Protección de la Actividad Artesanal
Los artesan@s ejemplo de Democracia Participativa y Protagónica



Parlamentarismo de calle: construcción jurídica desde el protagonismo popular.

En estos días ha culminado el proceso de consulta pública enmarcado en la discusión, debate y aprobación del proyecto de reforma de la Ley de Fomento y Protección de la Actividad Artesanal. Ha sido una experiencia positiva impulsada por la Comisión Permanente de Cultura de la Asamblea Nacional, con significativo protagonismo del Frente Revolucionario de Artesan@s de Venezuela (FRAV) y que ha sido acompañando por integrantes del Colectivo de Atención Integral, en pleno ejercicio de la democracia participativa y protagónica al que se refieren los artículos 4, 62 y 70 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.













martes, 29 de octubre de 2013

Para participar en redacción de la Ley de los Consejos de Trabajadores




Para participar en redacción de la Ley de los Consejos de Trabajadores
Colectivo de Acción Integral presenta laboralistas expertos ante la Asamblea Nacional



Cumpliendo con los compromisos asumidos en la sesión celebrada el pasado 06 de septiembre en el Hemiciclo de la Asamblea Nacional, y conforme a la metodología anunciada por los diputados Darío Vivas y Oswaldo Vera, el Colectivo de Atención Integral formalizó el pasado 21 de octubre ante la Comisión Permanente de Desarrollo Social de la Asamblea Nacional la designación de su equipo de expertos laboralistas, quienes participarán y se incorporarán al esfuerzo de integración de los tres anteproyectos existentes de la Ley de Consejos de Trabajadores, que servirán de base para desarrollar a través de un instrumento normativo especial el mandato establecidos en los artículos  497, 498 y Disposición Transitoria Sexta de la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras.

miércoles, 16 de octubre de 2013

Proyecto de Reforma y Adecuación de la Ley de Fomento y Protección al Desarrollo Artesanal



Asamblea Nacional lleva adelante etapa de consulta pública
Artesan@s reimpulsan la nueva la Ley de Fomento a la Actividad Artesanal
Como parte del proceso de organización y movilización de los artesanos y artesanas desde el 11 y hasta el 25 de este mes de octubre se desarrollará la consulta pública del Proyecto de Reforma y Adecuación de la Ley de Fomento y Protección al Desarrollo Artesanal, cuya normativa original data del año 1993 y que tras un sostenido proceso de organización, información, debate y movilización, permitió desde septiembre de 2010, tomarle la palabra a la oferta del Gran Polo Patriótico para la Asamblea Nacional de ejercer con el pueblo el “parlamentarismo de calle” como componente fundamental de la democracia revolucionaria.

viernes, 24 de mayo de 2013

El Derecho Administrativo, bajo la perspectiva del Derecho del Trabajo y la Seguridad y Salud Laboral.



El Derecho Administrativo, bajo la perspectiva del Derecho del Trabajo y la   Seguridad y Salud Laboral.

Recordando al camarada Jesús Bravo. Delegado de Prevención
 
“Formal o informal, remunerado o no, el trabajo ocupa un lugar central en la vida de las personas, en todas partes del mundo. A través del trabajo, hombres y mujeres definen su identidad y su función en la sociedad. Pero a pesar de los ingresos y satisfacciones personales que a muchos proporciona, también puede entrañar peligros y riesgos para la salud y la seguridad. Según estimaciones de la OIT, año tras año alrededor de 2.300.000 hombres y mujeres pierden la vida a causa de accidentes laborales y enfermedades profesionales, incluyendo casi 360.000 por accidentes fatales y 1.950.000 por enfermedades mortales relacionadas con el trabajo.1 Se calcula que el número de muertes ocasionadas por substancias peligrosas asciende a 651.000, y la mayoría se producen en el mundo en desarrollo.” (Informe OIT. Salud y Seguridad en el Trabajo para hombres y mujeres. 2009. http://www.ilo.org/gender/Events/WCMS_106520/lang--es/index.htm. )



Christian Thomson Vivas García

 
Los derechos humanos laborales y de seguridad social, se encuentran incardinados en los artículos 87 al 97 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, muy especialmente la mención expresa que hizo el Constituyente en cuanto a la obligación de todo patrono o patrona a garantizar a sus trabajadores y trabajadoras las condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados, así como al Estado a adoptar medidas y crear instituciones que permitan su control y promoción de las mencionadas condiciones de trabajo, otorgándole importancia de carácter constitucional, que otras constituciones no le habían dado a la vida, salud y seguridad de los trabajadores y trabajadoras, en el marco de sus relaciones con el patrono o patrona. De allí que es innegable afirmar que al referirnos al tema de la salud y seguridad en el trabajo, a lo largo del presente escrito, estaremos contribuyendo a la protección de los derecho humanos fundamentales.

  Aproximación procesal al tema.
Para hablar del Derecho Contencioso Administrativo Laboral, es preciso aclarar que eran los Juzgados Superiores en lo Contencioso Administrativo quienes conocían las acciones de nulidad de las decisiones administrativas de los entes que conforman la Administración del Trabajo, todo ello bajo la llamada premisa que es la naturaleza del órgano del cual emana el acto administrativo, y no la naturaleza jurídica de la relación, la que confiere la competencia. Así las cosas, los juicios contenciosos administrativos se guiaban bajo parámetros obviamente de derecho administrativo puro, sin realizar siquiera miramientos a la relación laboral que se encontraban en juego, o las consecuencias de su reconocimiento y su protección constitucional.

lunes, 11 de marzo de 2013

En la hora de la partida física del Comandante Chávez:





A garantizar la victoriosa ofensiva de la Revolución Bolivariana…!!!

Como afirmó Nicolás Maduro, hoy juramentado Presidente de la República, citando a una sabia mujer de nuestro pueblo, que el martes 05 de marzo el alma justa, buena, solidaria, valiente, revolucionaria del amigo, compañero y camarada Hugo Chávez Frías, máximo líder de la Revolución Bolivariana, trascendió los límites de su finito cuerpo para expandirse y continuar multiplicándose en los millones de venezolanos y venezolanas, en los pueblos de Nuestramérica y el mundo, reivindicando los principios y valores más auténticos, genuinos, profundos y fundamentales de la Humanidad y de la Madre Tierra, la Pachamama (Camarada Presidente, su cuerpo se quedó pequeño para contener su inmensa Humanidad…!!!).

Para nosotros y nosotras militantes de este espacio de discusión, debate y accionar revolucionario, han sido muchos los momentos y sueños compartidos. Muchos de esos sueños, bastantes por cierto, fueron hechos realidad, convertidos en obras realizadas para la plena felicidad y buen vivir de nuestro pueblo; otros se encuentran en plena construcción y consolidación en esta larga transición hacia la redención de los oprimidos de siempre, los olvidos y excluidos de la historia, de los cuales siempre fuiste su voz e instrumento consecuente de lucha. Con humildad repetías continuamente  que eras “una simple paja en el torrente, en el huracán revolucionario”, en el proceso constituyente desatado a partir del 27 de febrero de 1989 como rebelión popular contra el neoliberalismo y acompañado con valentía el 4 de febrero de 1992 con el “por ahora”, anunciando el porvenir,  la pronta llegada de la etapa de la democracia participativa.  Por tu consecuencia y compromiso sincero fuiste el gran catalizador en el protagonismo de este pueblo por transformar a Venezuela en una Patria Independiente, Libre y Soberana, sostenida en el Socialismo Bolivariano para garantizar, como diría nuestro Padre Bolívar en la Angostura de 1819, “la igualdad plenamente establecida y practicada”, asegurando “la suprema felicidad social”.

Por ello, en esta hora a la que nos convoca con dolor la historia, muy a nuestro pesar comprobamos que has cumplido tu promesa de “consumirte por el pueblo“  como lo anunciaras proféticamente el 15 de febrero de 2009, tras la victoriosa enmienda constitucional. Sin duda es momento, la más difícil hora que la historia nos ha deparado en el camino de construcción de la sociedad socialista. Por ello, ratificamos nuestro compromiso irreductible con el llamado de unidad, lucha, batalla y victoria, que nos hicieras el pasado 08 de diciembre. Nos incorporamos con sencillez y humildad al enorme río humano que con fortaleza y coraje están convirtiendo este duro e infausto momento en tiempo de esperanza liberadora y de bienaventuranza para los pobres y oprimidos de la Tierra. Nos sumamos al sentir y a los anhelos de tu pueblo, el forjado en las luchas emprendidas por Guaicaipuro, José Leonardo Chirino, Bolívar, Zamora, Cipriano  Castro y tantos otros Libertadores y Libertadoras. Este pueblo bravo y libertario, con tu partida física, hoy comparte en forma simultánea el dolor y la tristeza con el espíritu indoblegable de lucha y compromiso por la dignidad, la justicia, la igualdad, la paz verdadera y la defensa del planeta para la preservación de la humanidad.

En todos los frentes de lucha en los que militamos, en los que participamos para tratar de interpretarte con lealtad, disciplina y consecuencia revolucionaria, cerraremos filas con la dirección política de las fuerzas patrióticas, bajo un espíritu crítico y de debate, de unidad y de máxima coordinación para contribuir con los triunfos por venir para hacer de Venezuela una Gran Potencia dentro de la Gran Potencia Latinoamericana y Caribeña, ubicados en el contexto del esfuerzo por la construcción y profundización del Programa de la Patria (II Plan Socialista Simón Bolívar).       

De allí que desde este humilde espacio de militancia revolucionaria tomaremos parte con el pueblo en:

1.      Garantizar la organización y movilización que conduzca a una victoria electoral, contundente y ejemplar, del camarada Nicolás Maduro Moros en la Presidencia de la República, como expresión de las fuerzas unificadas en torno al Gran Polo Patriótico, coordinadas por la Dirección Político-Militar de la Revolución.

2.      Acompañar los liderazgos de los camaradas Nicolás Maduro Moros y Jorge Arreaza en las responsabilidades de gobierno como Presidente de la República y Vicepresidente Ejecutivo de la República, respectivamente, fortaleciendo la noción de dirección colectiva, en coordinación y articulación con el movimiento popular, para ser cumplir con máxima eficiencia revolucionaria el Programa de la Patria, los lineamientos y directrices dadas en los días 20.10 y 08.12.2012.  

3.      Acompañar iniciativas y acciones dirigidas a reivindicar la vida, obra, pensamiento y acción del camarada Presidente de la República, Comandante Hugo Chávez Frías, incluyendo las dirigidas a asegurar los máximos honores y reconocimientos póstumos establecidos en la Patria.

4.      Continuar impulsando la difusión y conocimiento del Programa de la Patria 2013-2019, realizando precisiones y aportes, particularmente en materia laboral y de seguridad social, sobre todo en el marco del proceso de aplicación de la nueva Ley Orgánica del Trabajo, las Trabajadoras y los Trabajadores y de discusión del Proyecto de Ley del Consejo de Trabajadores y Trabajadoras como parte de la instancias fundamentales del Poder Popular.


Viva por siempre el Comandante Chávez…!!!

Viva por siempre la Revolución Bolivariana y Socialista…!!!

Con Chávez y Maduro el pueblo está seguro…!!!

La Derecha Fascista, Oligárquica y Apátrida, No Pasará…!!!

viernes, 10 de agosto de 2012

Sin lugar recurso contra una Resolución dictada por la Ministra del Poder Popular para el Trabajo y La Seguridad Social

Viernes, 10 de Agosto de 2012

Sin lugar recurso contra una Resolución dictada por la Ministra del Poder Popular para el Trabajo y La Seguridad Social

Ver Sentencia


           La Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, con ponencia de la magistrada Mónica Misticchio Tortorella, declaró sin lugar el recurso contencioso-administrativo de nulidad interpuesto conjuntamente con amparo cautelar y solicitud subsidiaria de suspensión de efectos por el Ejecutivo del estado Táchira, contra la Resolución N° 6.643, del 1° de septiembre de 2009, dictada por la Ministra del Poder Popular para el Trabajo y la Seguridad Social, que declaró con lugar la solicitud de suspensión de despido masivo elevada por un grupo de ex trabajadores de la gobernación del estado Táchira, en consecuencia, queda firme la referida decisión administrativa.

             Alegó la gobernación, entre otros aspectos, la falta de recursos para dar cumplimiento a la orden de reenganche de los trabajadores y trabajadoras contenida en la resolución impugnada. Al respecto la Sala del Máximo Juzgado del país indicó que es improcedente ese alegato, ya que existen mecanismos de carácter financiero y presupuestario legalmente previstos, mediante los cuales puede darse cumplimiento a la orden de reenganche y pago de salarios caídos prevista en la Resolución Ministerial.
Autor:
  Redacción TSJ

Fecha de Publicación:
  10/08/2012

viernes, 25 de mayo de 2012

En la correcta aplicación de la LOTTT


En la correcta aplicación de la LOTTT
Una transición jurídica con protagonismo de la clase obrera




Ricardo Dorado


El Presidente de la República ha designado a las y los integrantes del Consejo Superior del Trabajo (en adelante, CST) en el proceso de aplicación e implementación de la nueva legislación. Ello constituye un importante paso inicial que debe venir acompañado, de manera acelerada, de la organización, reglamentación y pleno funcionamiento del mencionado Consejo, como instancia prevista en la novísima Ley Orgánica del Trabajo, las Trabajadores y las Trabajadoras (Gaceta Oficial Nº 6.076 Extraordinario, 07 de mayo de 2012) para asegurar “la correcta aplicación de esta Ley y su implementación en todo el Territorio Nacional y en todas las entidades de trabajo”, encargándose “de manera directa de coordinar todas las acciones para” su “desarrollo pleno … en un lapso de tres (3) años” contados a partir de su vigencia.

lunes, 21 de mayo de 2012

Presentación Digital LOTTT

Si deseas conocer los aspectos relevantes de la nueva Ley Orgánica del Trabajo, de las Trabajadoras y los Trabajdores, accede de inmediato a este enlace: Aspectos de la LOTTT

Vigencia del proyecto de Ley de los Consejos de Trabajadoras y Trabajadores

Título
De los Consejos de Trabajadoras y Trabajadores
Capítulo I
Disposiciones Generales
Definición
Artículo 1.- Los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras son asociaciones del Poder Popular dirigidas a ejercer la participación protagónica de los trabajadores y trabajadoras tomando decisiones en los asuntos públicos y garantizando la democracia en los centros de trabajo, especialmente en la planificación, ejecución y control de los procesos de producción, distribución e intercambio de bienes y servicios, contribuyendo en forma corresponsable a enaltecer y dignificar el trabajo y a satisfacer las necesidades del pueblo, de conformidad con el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación.

martes, 15 de mayo de 2012

Día libre trabajado se paga con recargo

Fuente: http://www.ciudadccs.info/?p=290585

Día libre trabajado se paga con recargo


12/05/12.-El día adicional de descanso establecido en la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras (LOTTT), cuando es laborado, debe pagarse con 50% de recargo establecido en la ley para los días feriados, es decir, tal como se pagan los domingos trabajados, afirmó el exministro del Trabajo, Ricardo Dorado.
La LOTTT, vigente desde el martes pasado, establece que a partir del 1º de mayo de 2013 regirá una jornada laboral de 40 horas a la semana y ocho horas diarias, lo que implica dos días de descanso continuos obligatorios para el trabajador.
Sin embargo, aunque el artículo 119 estipula que el trabajador “tiene derecho a que se le pague el salario conforme a los días feriados o de descanso”, el 120 de la ley sólo fija el recargo para el día “feriado” y el 184 menciona únicamente como feriado el domingo, no el día adicional de descanso.
“El día de descanso debe pagarse igual al domingo, cuando se trabaja”, aclaró Dorado, quien asesoró en la elaboración de la nueva ley.
Precisó que la LOTTT no especifica cuáles son los dos días continuos de descanso; sin embargo, recordó que “lo que habitualmente ocurre es que el domingo se tome como día de descanso” y, además, está definido como feriado.

miércoles, 2 de mayo de 2012

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ORGÁNICA DEL TRABAJO, LOS TRABAJADORES Y LAS TRABAJADORAS


Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela
Extraordinaria N° 6.076
07 de mayo de 2012
Decreto No 8.938
30 de abril de 2012 
HUGO CHAVEZ FRIAS
Presidente de la República
Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia política y calidad revolucionaria en la construcción del socialismo y el engrandecimiento del País, basado en los principios humanistas y en las condiciones morales y éticas Bolivarianas, por mandato del pueblo y en ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral 8 del artículo 236 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y de conformidad con lo dispuesto en el numeral 9 del artículo 1° de la Ley que Autoriza al Presidente de la República para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las Materias que se delegan, en Consejo de Ministros.
DICTA
El siguiente,
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ORGÁNICA DEL TRABAJO, LOS TRABAJADORES Y LAS TRABAJADORAS


martes, 24 de abril de 2012

En el camino de la transición socialista. POLÍTICAS LABORALES ALTERNATIVAS


En el camino de la transición socialista
EL MINISTERIO DE LA CULTURA, POLÍTICAS LABORALES ALTERNATIVAS

Los anuncios sobre el incremento del salario mínimo, así como el debate en torno a la reforma de la Ley Orgánica del Trabajo, justifican realizar un breve balance de la política anticapitalista adelantada en el año 2011 en el Ministerio del Poder Popular para la Cultura y sus entes adscritos ubicada en la transición hacia el socialismo, como continuidad de la emprendida en los años precedentes.

miércoles, 11 de abril de 2012

Del cómputo de la prescripción en materia de Reenganche y Pago de Salarios Caídos

Extracto tomado de la Sentencia Vinculante de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, sentencia número 376, del 30 de marzo de 2012:

Sala Constitucional interpreta el artículo 61 de la LOT a los efectos de establecer cuándo debe entenderse que ha finalizado la prestación de servicios, en los casos en los cuales el patrono no acata la orden de reenganche y pago de salarios caídos contenida en una providencia administrativa emanada de una Inspectoría del Trabajo (SENTENCIA VINCULANTE)

miércoles, 4 de abril de 2012

Proyecto de Ley de Consejos de Trabajadores y Trabajadoras (VENTAJAS Y CONVENIENCIA)

Proyecto de Ley de Consejos de Trabajadores y Trabajadoras
(VENTAJAS Y CONVENIENCIA)



Comentarios del Profesor Rafael Hands Díaz, docente de la UC.



El Proyecto de los Consejo de Trabajadores y Trabajadoras publicado por El Colectivo de Atención Integral en su Blog en fecha lunes 18 de enero de 2010 (aporrea.org), propone una serie de aspectos que aclaran al intérprete un gran número de dudas que se han planteado en cuanto al tema –sobretodo- diferentes sectores empresariales y de la producción.

martes, 21 de febrero de 2012

El “Hereje” Villafaña sigue convocando a la lucha…!!!

A tres años de su siembra

El “Hereje” Villafaña sigue convocando a la lucha…!!!

A la Flaca y a su familia
A las y los militantes del Proyecto Nuestroamérica


Hace tres años, camarada, tomaste camino para no irte nunca de nuestras esperanzas y luchas por la construcción de la Patria Buena, que el profeta Alí Primera nos anunciara que pronto llegaría….

En febrero rebelde de 2009, te fuiste en medio de nuestra euforia y alegría. Tu partida nos tomó por sorpresa, como una ironía más de la vida, justo al iniciarse una nueva etapa de la Revolución…, cuando el pueblo refrendó con otra victoria popular sobre la derecha y el imperio, la aprobación de la enmienda constitucional para la reelección continúa, ratificando una vez más su lealtad al Presidente Chávez como líder de esta Revolución pacífica –no desarmada-, democrática, antimperialista y socialista.   

miércoles, 1 de febrero de 2012

EL TIEMPO ACELERADO DE LA LOT EN LA TRANSICIÓN SOCIALISTA

En el marco del derrumbe del capitalismo europeo
EL TIEMPO ACELERADO DE LA LEY ORGÁNICA DEL TRABAJO
EN LA TRANSICIÓN SOCIALISTA

                                                        Ricardo Dorado Cano-Manuel
                                                                          31 de enero de 2012

La aprobación de una nueva Ley Orgánica del Trabajo (LOT) ha entrado en una “acelerada” etapa, marcada por el ritmo de un año electoral, rumbo a la victoria bolivariana del próximo 7 de octubre; pero también marcada por el contexto de crisis del capitalismo a nivel internacional, particularmente por el súbito desmoronamiento del Estado del Bienestar en la Europea Mediterránea (Grecia, Portugal, Italia y España), sometida a la pérdida de soberanía, que refleja la dictadura de los mercados, la imposición de los planes de ajuste del FMI, de la Unión Europea, de la banca privada y de las agencias de calificación de riesgo.

viernes, 18 de noviembre de 2011

A propósito de la reforma de la Ley Orgánica del Trabajo


03 de junio de 2011
3R y políticas laborales en el sector público
Continuar avanzando o quedar a medio camino. 
Ricardo Dorado.
Transcurrido un mes de los anuncios del Presidente de la República y el gobierno nacional sobre medidas aprobadas con ocasión del 1º de Mayo (Día Internacional del Trabajador y Trabajadora), la variedad de los puntos abordados obliga a efectuar sucesivos y detallados análisis sobre cada uno de ellos, siempre evitando incurrir en su tratamiento superficial o ligero. Los comentarios que siguen se centran en algunas de las políticas laborales desarrolladas en la Administración Pública Nacional.

1.  REVISANDO Y RECTIFICANDO LA POLÍTICA SALARIAL EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.